赵玉林说这个简单，一种是按照老规矩收监等候发落，另外一种就是不再等待文告发配充军了，而是将那些罪不及砍头的犯人立即拉出去劳动改造，不能让他们白吃饭。

杨志善听了回去找陈芸商议，决定采取他的意见，不再等待上面的文书判决，直接将这一批八十多人拉去通往荣德县的道路上修路。

赵玉林的意思是与其让这些人白吃饭，不如让他们吃饱了劳动改造。

修路就是最好的改造办法。