也是未央宫的正殿，朝会之殿。

上千人进入殿内，黑压压的变成了一片，但是仍然没有让人感觉拥挤。

凡在京六品以上官员，称为朝官，都有持牙牌入殿大朝会资格。

朝会的制度许安并没有废除。

想要掌控国家，管理国家，发展国家，离不开各府各部之间的协同，离不开一个正确的纲领引导。

而要制定良策，推行政令，明白国家之中发生了什么，各地的情况如何，单单是靠着特务机构