明神武的奥兰多二世，还是心狠手辣的奥兰多五世，一场内战从几年到十几年的跨度，可见贵族阶级所拥有的力量，是皇室独自无法一口气镇压的。在这个节骨眼上，萨尔科莫在帝国议会上提出了《关于地方维持稳定的若干提议》中，就有党派持有武装力量的一条。

党派在战争时期可以合法的组建、拥有武装力量，但武装力量必须用于维持帝国主权以及社会的稳定，否则将视为反叛。在非战争时期，党派所拥有的武装力量必须解散，仅能