衙门。

经略安抚司大使的官阶很高，三品封疆大吏，一般都是由皇家信任的人担任。

但是，一般都不会给与实权。

朱冲记得，北宋为了吸取前唐藩镇之乱的教训之类的由头。

所以，经略安抚司大使，它既主管一路数州的兵民之政，又无权过问本路的财赋、刑狱、漕运、仓储、学事等事，这种互相掣肘的官吏制度，虽然避免了武人拥兵割据，却又造成了推诿扯皮，以至尾大不掉。

而真正