民，才是百姓。

“本王取下关陇二地，夏国虽有科举士人，亦有百官，但只可取一二择用之,&bsp&bsp现今长安科考已完,&bsp&bsp这些殿试士子，就将他们安置到秦陇诸州，当做刺史……”

白贵点头，说道。

“刺史？”

唐闳讶然。

刺史虽是知州的别称，可白贵此言，可不像是置知州，而是想让刺史这虚衔重新变为实官。

“宋有三大弊。冗官、冗兵、冗