“小议”则是指客栈范围内的六人，同时李玄都也赋予了五位城主相关权柄，那就是可以通过“五城”符箓携带最多三名属下进入“小紫府”中，列席议事，回答六人的提问，或是向六人汇报相关情况。

由此，李玄都初步定下了太平客栈与清平会之间的关系，那就是清平会包括了太平客栈，太平客栈是清平会的一部分，属于清平会的嫡系核心。清平会则是一个松散的秘盟，清平会的成员在客栈中是客人身份。

按照李玄都最初