差人、甲士、士绅组成。朝廷就像一座祭天的祭坛，陛下站在祭坛最高处，正是这些人堆积成了祭坛，如果没了这些人，陛下便要跌落下去。”

天宝帝虽然不满这个说法，但他也明白李玄都所说的是事实，只能点头认可。

李玄都继续说道：“这些人并非没有心智的泥塑木偶，他们也有想法，有所欲所求，有着各自的算计。这便是人心。人心汇聚一处是为民意，看不见摸不着，却又真真切切地影响着所有人，即是棋手。陛下应