零散、有些国度甚至十分贫穷，吃饭都成问题。

有很多的制度等，更是格外的落后。

需要改变。

每个国度都需要进步、发展成强大的存在。

当这天下都是她的疆土，当万众一心，海瀛国再有手段，也不能只手遮天。

她坐在案桌前，提笔写下一条又一条的改革方案。

尊重各国文化的同时，因地制宜，强大国土，让所有国度皆能成为坚实的堡垒。

而帝赢在另一边