西军政后，衙门颁布告示晓谕辽西民众秦家军征兵启事，凡辽西民众有自愿从军者皆实行募兵制分得相应的土地，凡外籍居住辽西的百姓实行三年兵役制度，其军属享有在辽西工作和经商的优厚政策。

秦文远自封辽城“元帅”掌管军政，司马云天为辽城“元帅”府总参军，行参赞军事和监督辽西各政务之职。

“平州”和“营州”升级为大都督府，原主政官员皆升任大都督节制所辖之地军政，麾下所有官员俱升一级。