合出谋划策，而不适合做官。

“从我大汉王朝建立，朝廷都是分封诸王以治天下，这是因为整个大汉太大了，从北到南就需要半年时间，如果只是让朝廷管，南方天灾信息送到朝廷要几个月，等把救灾物资送来都一年了，这怎么能来得及。

所以君王要更好的统治天下，第一必须解决通信问题，从而才能知道天下诸事，做出正确的判断，第二就是依靠快速