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盘踞在底层的组织，很多非法产业都是没有税收的，他们只有个人税，但每个月都会定期给区域内的行事科上缴一笔援助资金，这笔资金由区域内的行事所官员来分配，但和这些灰色产业的收入比较，这只是零星的一点，所以历年来底层60个区内行事科普通科员的收入都只是维持在2000左右，福利则连年都有些吃紧。

但底层的状况龙蛇混杂，这么多年来没有发生过任何的大问题，大家都相安无事和平共处着，底层其