人汤米从一开始就不相信他，因为他需要的是和各种派系交易，然后获得实质性的东西，从上到下的PLC已经因为霍尔斯的制度变成了这样的一个团体，这样的团体存在导致了整个合众国不断发生一些重大问题。

很多问题都是从很微小的暴力开始的，所以贫民窟不断的出现，因为PLC在很多地区无法捞到油水，最后这些区域变成了无人看管的地方，随后整个街区开始被团伙分子们接管，最后成为了贫民区。