监军、军帅至两司马一如军队的编制；百工衙所属人数多寡不一，有百人则置一卒长，分辖四两司马，二百人则置两卒长，没有军帅、师帅、旅帅各级官员，其组织不尽依照军制。在职掌上也有些不同，诸匠营只管制造，百工衙则凡所典的事，俱兼司收发。

此时洪仁轩还没从香港到天京，《资政新篇》更没有问世，洪秀全完全是按照《天朝田亩制度》来执行的政策。在韦泽看来，这个制度的确是集中国小农经济大成，面对各种难以抵抗的