，每天发生的各种大事仍然是层出不穷，使他心力憔悴，但有一件事却令他非常欣慰，上个月他下发了感化诏，对所有因军阀混战而被迫上山为匪或入水作寇的流民实行了大赦，‘既往不咎、一如丁男授田’，效果非常理想，仅江淮地区的五十七个匪帮便投诚了五十五个，连同他们的父母妻儿，竟有二十余万人之多，治安转好、人心思定，这又为他的下一步改革创造了良好的开局。

不过让张焕一直忧虑的是两个月前出现的回纥人细作，尽