城的居民，就是普通的正常的合法居民。

从简单的角度可以说，皇城是一个独特的世家，皇家的地盘。在这个地盘内，肯定是皇家的势力最强最大，别的世家的掌控力度小很多。

事实也是如此。不过皇家的掌控方法又和那些世家不同，并不是把自家的地盘打造的风雨不透，而是允许除了世家之外的各方在皇城自由发展，皇家并不干涉。

各种中小势力结合起来，也是一股世家大族们无法忽视的力量。因为皇家的管