数派行新引，纲册上无名的商人不得加入盐业运营。

从此官不收盐，由商人与煎户直接交易，收买、运销之权悉归于商人，并得世袭。

“纲法”的纲领为民制、商收、商运、商销，盐史学者称为“商专卖制”。

大秦盐政，承袭明末纲法，实行民制、商收、商运、商销的商专卖制，一称官督商销制。

而督察盐商之官，亦沿明代旧例，由朝廷遣派巡盐御史，总理一区盐政。

从很大程度上来