些流民都需要安顿。如果安顿不好，这些流民可能会让护民军不战自乱。岳飞知道流民的厉害。岳效飞的记忆告诉他，强大的明帝国就毁在了流民手中。

北宋人口过一亿，而整个中原地带则是天下人口密集之处，人口至少有五千万。随着金兵两寇汴梁，陕北西路，河北西路，河东路，京东路，都出现了大量流民。这些流民流动到没遭兵灾的地方，因为饥饿而抢掠，把路过的地方洗劫一空，于是没遭兵灾的百姓也变成了流民。流民就像可怕