么不占据那全部的资源？为什么要分出去大部分给中小势力？

之前有皇室在，皇室需要那些中等势力和小势力，瓜分上等势力的地盘和资源，这样，那些上等势力的实力增长，就会受到约束，这样就很方便皇室对那些上等势力的压制和控制。

上等实力，包括以前的正阳门在内，地域之内，肯定是要出现中等势力和小型势力的。但是，太多了，就分走了太多的资源，即使那些上等势力不满，但是有日益强大的皇室暗中个插手，