面军需要晋绥军这样的弱旅练兵。另一方面是因为方面军各部队的编制基本上恢复了，第一军有能力也有这个必要打开山西的局面，不能这样被动下去。

笠原幸雄少将的这个提议迅速被在场的所有军官通过了，最后多田骏中将拍板决定，此次进攻山西高原以驻山西第一军为主，由筱冢义男中将担任最高指挥官，所部下辖第5师团、第20师团、第36师团、第37师团、独立混成第2旅团、第3旅团、第4旅团、山炮兵第一旅团、战车第