系在一起。

在政府看来，土匪就是以抢劫、勒索为生，缺乏政治远见，是法律和秩序的破坏者，他们行为放荡不羁，为所欲为，不愿受任何约束等等。

中国北方地区历来是匪患严重的重灾区，尤其是进入民国以来，国民政府与地方军阀之间为了权力和利益相互攻伐人民生活极端困苦，社会秩序大乱，于是便产生了数以千万计的大小土匪。

这些土匪大小不一，有的由一两个头领在地方上拉起杆子，聚集数十人，结