后游击队，整肃占领区的治安状况，为了达成这一战略目标，日本政府暗中向国民政府伸出了橄榄枝，提出来与国民军合作，联手剿共。

蒋委员长表面上严辞拒绝，但实际上，却认为剿灭共产党的时机已经到来，并授意各个敌后战场的国民军接收八路军、新四军创建的根据地，理由也是相当冠冕堂皇：共产党的边区仅限于陕甘宁，在其余地区不存在边区。

徐锐尽了最大的努力，试图通过对万相云第三十二集团军的严厉打击，