东南山区，石友三、朱怀冰部则更是配合日伪军向八路军总部发起了扫荡；还有苏***德勤部也攻占了阜宁。

刚开始的时候，共产党一再忍让，为了维护抗日统一战线，共产党不惜放弃了陕甘宁边区五个县，在山西、晋东南战场也是一再退让，但是共产党的忍让并未换来蒋委员长和国民军的善意，反而使得国民军变得更加得寸进尺。

正是在这样的大背景之下，国民军苏鲁战区副总司令兼第八十九军军长韩德勤，悍然下令，