在旁边未开荒地区占地种田，本地人肯定会有抵触的。

这种事情，李素多了一千八百年的经验，可是见多了。凡是移民，就没有本地土著和外来人口不发生争地矛盾的。

一碗水端平，朝廷居间做个中介，打个徭役的时间差、今年本地人为外地人干活，明年外地人为本地人干活，可以最大限度消除矛盾。

……

具体安置措施、缓冲周济，这些都还好说，一套统一的制度往下推行，一个地方行得通，基本