上东迁来的亲眷、子侄，一万六千余人，都直接在鹿城编入军府，用以开发松阳湖、月牙湖等鹿城以西的中小绿洲。

从鹿城往东直到铁流岭，在乌鞘岭北部约一万两千里的狭长地带，分布大小百余座绿洲，也是西峡走廊的组成部分，后续也将归属精绝都护府的管辖。

陈海与董宁考虑着，前期要西峡走廊上先择核心绿洲，建设三十二座屯营军府，这样就能保证从铁流岭到鹿城的商旅，沿途都有换乘、歇脚的驿所。