双、乐毅所部五万降卒为宿卫军龙骧营锐卒外，陈海还得授龙骧都尉牙旗，可以在松林岗设立牙帐，处理与龙骧营有关的军机事务。

龙骧大营除了诸营主将以及监军使等主要将官职务，由太尉府委任外，陈海还有权在龙骧大营都尉总管府之下，委行私吏担任主薄、长史等官职，权柄之大，甚至不在边郡的都护使之下。

事实上，除了燕然宫除了调派黄门令房溪俨出使监军使外，龙骧大营的所有将领官佐，都由陈海推存担任。