当然，陈海同时还计划在横山与潼口之间，选择一些适宜的土地开垦，种植粮食——后期潼河、灌河、天源河等河道治理，种种事情，都需要大量的青壮劳动力。

横山城长期以来，都是抵御妖蛮的第一线，大量的村寨被废，残存的人口也大量往南迁徒。为了修筑潼口、雁荡三城，征调有数万民勇后，横山城内劳动力就开始出来紧缺，更不要说在雁荡原大规模开垦土地、兴修水利了。

不过冬季防御战的影响力极大，横山