经过豫省扫荡指挥官石原莞尔和12军司令官内山英太郎商议后，12军司令部很快下达了作战命令。12军下属的战车第三师团，35师团，自行火炮第二联队在豫省驻守，同时对豫省苏阳部队实施监视，日军59师团和11师团，独立混成第六旅团，独立混成第七旅团，火箭

炮第三联队在鲁省驻守，他们对鲁省军区部队实施监视牵制，防止他们对苏阳部队实施支援。在鲁省的12军27师团，36师团，自行火炮第一联队