板垣征四郎和石原莞尔以日军派遣军总司令部名义下达了一系列的调动命令，中部方面军12军所下辖的27师团，36师团战车第一师团，战车第三师团，独立混成第六旅

团，自行火炮第一联队，火箭炮第三联队鲁省微山湖区域集结，从而对徐城以北地区实施威胁。中部方面军13军下属的22师团，70师团，骑兵师团，野战重炮兵第五旅团，独立榴弹炮第五联队，装甲车19大队，装甲车20大队，在皖省山县一带集结，