朱庸良汇报完毕，按照程序该各位常委发表意见了，最后才是胡小英发表意见和做总结。胡小英说：“组织部已经汇报了情况，朱部长又作了补充，那么现在请各位常委发表意见吧！”

万康早就想说了，可常委会上有一定的规则，虽然不成文，却一直是这样执行的。一般是排名靠后的常委最先发表意见，依此类推，这体现的是一种游戏规则，同时也体现了一种尊卑秩序。所以，这种情况下，万康也不肯最先发表意见。由其他常委先说。