一来是怕朝廷中利益纠葛下让牛场和育幼院的作用降低甚至是消失，二来交由皇室可提高皇室的声望，不管是牛场，还是育幼院，都能极快的获得百姓的好感。

齐修远就敲了敲桌子沉思起来，这种事从来都是朝廷出面，历代皇室所要做的不过是维护皇室的颜面，约束宗室子孙罢了，很少出面参与这样的事，因为，坐在皇位上的皇帝就代表了整个皇室。

可并不代表皇室就不能做这些事，正如浩然所说，由皇室出面经营