分封的事齐修远一直是和荣轩范子衿商量的，知道他是在君臣之前做桥梁，就将之前商量好的藩王的权利与义务一并说了。

一句话，藩王就是要“据名藩，控要害，以分制海内”，以免前朝被外族攻占的悲惨命运。

而为了防止藩王分裂割据，诸王“惟列爵而不临民，分藩而不锡土”，只有爵位和兵权，并无管辖封地官员及百姓的权利。

众臣议论纷纷，有半数的人表示了同意，还有半数的人犹豫不决，