建设。

按照总司令建议和工程人员提供的建设计划，外海建设以连岛为中心，重点构建防空、控海工程。在岛上山区周围建立永固地下防御工事；核心工事之上，是中短程助防炮火工事，隐蔽在半山坡天然和人工洞穴中；再往山上有山顶防空机枪、高炮工事和远程海防炮工事组成。整个东西岛工事建成之后，将成为海州的重要屏障，海上的重要枢纽控鈅。外围防线从海边开始，共修筑三道。多以中短距离炮台、轻重机枪等碉堡类建筑群为