自永安元年大放宫人之后，章晗便重提太祖皇帝的旧制。宫官六局一司，六尚及宫正皆正五品，这往年都是齐的，但司记、司言、司簿、司乐等二十四司正六品，二十四典正七品，二十四掌正八品，却往往人员不整，不入流的女史就更不用说了。因而当她颁布新令，凡入宫的宫人识文断字者，可以考宫官，如同前朝官员一般授品级，服劳多者，或五载六载，得归父母，听婚嫁。年高者许归，愿留者留宫奉养。现授职者，家中给禄米，一时之间