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小周是汪秋阳从燕京带过来的，这些年来他一直都是给汪秋阳当秘书，他很得汪秋阳的喜欢，他们做秘书的，把首长叫做老板，说明他们两个人的关系已经十分的密切了。

小周平时最能揣摩汪秋阳的意思，他说给黄柏打电话，自然是为了解释这次行动的事情。

黄柏作为这市里的警署署长，对于这次行动居然一点不知情，那也说不过去，虽然市委书记权力