定就是交由两个上下议院或者是议会来制定的；为了限制上下议院或者议会的权力，宪法做出规定，他们只有制定律法的权力，却没有执行的权利，也就是司法的权力不由议会控制，而由法院控制，法院可以依照法律参劾、控告国家之内的任何人，包括国家的元首甚至君主，不过，法院只有在掌握确实证据的情况下，在议会的支持下，方才能够参劾君主；如此，君主、元首、议会、法院，在一定程度上都受到了相应的限制，谁也无法完全压制另一方；