超出。塞外很大，就说奴儿干都司那边就能容纳不少人，以后大明还会慢慢的向北边扩展，人口是万万缺不得的。”

北边有啥？

这个皇帝和前几任都不同。前几任，包括朱棣在内，在北边的政策主要是以打压对手为主，并未想过直接统治那里。

群臣有些头痛。

杨士奇出班说道：“陛下，塞外荒芜，要想迁移过去，粮食是个问题。其次便是远离大明，天长日久之后，臣担心会成为化外之地。”