公安局长难以直接升上去的原因主要有两个：

一是公安局长特别得罪人，权大了，求的人就多了，拿个照，少罚点款倒不是大事，要有什么公子哥犯了事可就让公安局长头疼了，抓，得罪了不能得罪的人，不抓，那你以前得罪过的人就有可能揪住不放，匿名写信举报你

二是公安局长这个职位没有融入经济建设的主流，提副市长的话比不过县区里的一方诸侯和财税、城建方面的局长提党内职务，又比不上干组织人事、