通下达就要一两年时间，那就来不及了。

而欧洲奉行的是分封制，各殖民地总督拥有相当大的自主权，拥有行政权、立法权、军权、征税等权力。

可以说，每一地的总督就是每一地的土皇帝。他们为了扩大自己的权力，自然也热衷于拓展领土。

这种分封制，中國其实也施行过，夏商周时期的诸侯国就是分封制。但是分封的领土太多，容易导致君权旁落。