永乐五年，明朝设交趾承宣布政使司，辖十五府，四十一州，二百一十县。

永乐十六年，交趾清化蓝山豪族黎利自称“平定王”，起事反明，史称“蓝山起义”，与明军争持数年后，黎利采行“先取茶隆，略定乂安，以为立脚之地，资其财力，然后返斾东都”的策略，先控制越中、越北地区。

随着战争进行，黎利军渐渐取得优势，在宣德元年崒洞之役、宣德二年支棱之役等重要战事中重挫明军，进占东关城……也就