大家发表意见。”

上级对于常委会的开发，逐渐推开了一种“书记末位发言制”，意思就是为避免一把手在会议之初就把事情定性，从而妨碍充分发挥民主集中，规定书记最好是最后一个发言，这样可以让前面的其他常委充分发挥意见。

这项制度，目前也仅仅是在渐次推开，对于不履行这项规定的一把手，也还没有惩戒和追责的机制。

刚才，县委书记葛东一开始就说“我也是基本同意的”，这其实就是违背了“