做为东北野战军首次年终工作汇报会议，何正道在开会之初，便决定召回所有东野师一级的军政主官到后方总部开会。这也算是，一次难得的聚会。

最为重要的一个原因，那便是此次前来开会的，还有一直在东北敌后作战的原抗联几位指挥员。随着东野推进到三省边境地区，何正道觉得应该让他们回关内一次。

除了参加这次会议之外，何正道还希望这些在关外作战多年的抗联指挥员，前往延安进行工作汇报。这样做