争时，越来越无法适应市场经济，大量破产关闭，其吸引农村剩余劳动力的能力大大下降。

与此同时，东部沿海地区的经济高速发展，外资、乡镇、私营经济迅猛发展，加上城市化进程远快于中西部地区，自然对这些剩余劳动力产生巨大的吸引力。

沙正阳知道自己没有能耐一下子就把这些外流劳动力吸引回来，但是他希望自己能够在宛州做一些事情，为宛州工业经济的发展出一把力，尽可能的减缓劳动力外流，也算是为宛州