障服务的职能更多由综合处来负责。

这体现在秘书处和综合处设置的多少上。

从宛州来看，算是比较均衡，秘书处设了两个，综合处则设了四个，但总体来说给沙正阳的感觉，宛州市委办的规模在地级市里是相当庞大的了。

当然这可能也和宛州市本身就是全省第一人口大市有很大关系。

千万人口，这可不是说着玩儿的，十二个区县中，人口破百万的区县都有五个，占到全省人口破百万的区县数三分