未能透彻到区县底部，二来林春鸣呆的时间实在太短了一些，而且原来宛州的固有格局和保守心态太重，如果林春鸣能在市委I书记位置上多呆两年，那么宛州局面又要大不一般。

所以冯士章接任书记之后没有太多动作，但是却一直坚持了林春鸣的一些举措，并凭借着自己的影响力和驾驭能力将其贯彻到底，进而让宛州的局面有了很大改观。

在这一点上，姚立波还是很有亲身感受的。

当然冯士章也不是没有弱点