的固定人口就过千万，流动人口几百万很正常，一年仅仅依靠入城税就能赚到惊人的财富，更别说其它的税赋了。

按照兰河的说法，万王之都内外城的商铺馆阁数不胜数，执政厅每年通过征收商税就赚得盆满钵满，入城税反而只是小钱了。

而掌握万王之都权力的，是由七十二家世家大族共同组成的最高议事会，议事会再授权给执政厅进行实际的管理，下辖十三司和五军。

兰河解释道：“管我们的就是商营司。”