审批，各地方搞各自的地方保护主义。

而在这样的思想的指引之下，两地之间存在的矛盾越来越多，因为矛盾的累计，双方对对方常常是展开报复性的一些针对措施，久而久之，连一些民间的合作都被官方干预限制了。

陈京对此做过比较深入的调研，他认为要搞合作，一定要充分发动民间的力量来搞。

陈京上任邻角就在一直呼吁两地合作，他的呼吁得到了下面很多人的支持，现在陈京率先在合作上面开口子，明