，选举出市会议长，议长同样指任或是提名市长，由市长建立市级政府，行使行政职能。

依次类推，最基层的就要数街政府了，一个街府只有一个街长，两个副街长，由他们组建街府，总揽一方政局，地方性的政府都由他们去制定，并且直接面对百姓，可想而知，他们手里的权力有多大了。

但议长的权力更大，因为议长提名议会指任街长。

可是，在一个最基层的完整建制的行政区划里，还有一个人权力比议长还