由红蛛会、兵人与炽焰天使这三大巨头组建起来了血腥议会，这是最高统治阶层，由三大巨头抽调兵力组建了城防军，主管全城治安与军事秩序，对血腥议会负责。

来到罪恶之城的人可以随意组建帮派，或者选择加入哪个帮派，这些帮派依靠自身的实力占领各处地盘，维持地盘内的安全与秩序，地方的秩序完全是靠他们的自治。那些帮派只要定期向血腥议会报备然后缴纳税金就可以了，当然，这个税额是高得惊人的，也逼得那些帮派必须