前后倒下两任书记，柴绍基作为主管经济建设的管委会主任，没有查出经济上的什么问题，也足以证明他的个人操守相当不错。这也是柳俊力保柴绍基不失的主要原因之一。柳俊着眼于建设一支过硬的干部队伍，主要领导干部的个人操守，当然是最受柳俊看重的。否则的话，能力再强，也不能用。

尽管如此，柳俊亦不能完全放心，又将罗载义这个分管法制工作的副主任，指派给柴绍基当副手。罗载义精通法律法规，有依法行政的观念，为