大宋的高层，皇室，不少的有识之士都注意到了这个问题，不过都拿这个没有办法。

地方利益集团的阻力太大，各种办法根本没法执行，盐钞已经是在战争逼迫下取得的极大进步了。

再要逼迫，地方官员就敢闹，那么多编制外边的胥吏谁来养？地方政府不要维持运转了？理论上一个州县，拿朝廷俸禄的人就那么点，朝中大佬谁不是历练出来的？不会真以为只靠拿俸禄那点人就能统治地方吧？这些人的禄米何来？不都得我们自